México Prepara Una Nueva Ola Regulatoria en el Sector Energía

Como parte de los cambios de la nueva Administración para el sector energía, la Comisión Reguladora de Energía (CRE) emitió su Programa Regulatorio 2020 que incluye nuevas disposiciones administrativas de carácter general, criterios y otras disposiciones, así como modificaciones a la ya existentes dentro del ámbito de sus facultades. El Programa será ejecutado durante 2020 y 2021 e intenta enfocarse en:

• Normalización y verificación de hidrocarburos, petrolíferos y petroquímicos. En particular para: 1) especificaciones de la calidad de petrolíferos, 2) criterios y metodología para visitas de inspección, y 3) normalización para sistemas de medición de hidrocarburos, petrolíferos y petroquímicos.
• Regulación para actividades de gas natural. Estas regulaciones cubrirán: 1) sistemas integrados para almacenamiento y transporte, 2) metodología para calcular tarifas de servicios de distribución por ductos, 3) desarrollo, servicios y acceso abierto para servicios de distribución por medio de ductos, 4) requisitos para solicitudes, modificaciones y actualizaciones de permisos de transporte, almacenamiento, distribución, licuefacción, regasificación, compresión, descompresión, expendio al público, gestión de sistemas integrados y comercialización de gas natural, y 5) metodología para la determinación de tarifas de transporte por ducto y almacenamiento.
• Regulación de gas licuado de petróleo. En este mercado, las disposiciones incluirán: 1) metodología para tarifas de transporte y almacenamiento, 2) intercambio de recipientes portátiles o transportables, 3) acceso abierto para servicios de transporte por ducto y almacenamiento, 4) formatos de solicitudes y permisos para almacenamiento, transporte, distribución y expendio, y 5) metodología para determinación de tarifas de distribución por ducto.
• Regulación de petrolíferos y petroquímicos. Los productos en estas categorías incluyen combustibles, bioenergéticos y otros productos, y la regulación cubrirá: 1) criterios para definir el alcance de la regulación para petrolíferos y petroquímicos, 2) metodología para determinar tarifas de transporte por ducto y almacenamiento, 3) requisitos para solicitudes, modificaciones y actualizaciones de permisos de comercialización y distribución por medios distintos a ductos, y estaciones de servicio.
• Regulación transversal para estaciones de servicio multimodal. Esta regulación se enfoca a estaciones de servicio que expenden simultáneamente gas natural, petrolíferos y recipientes transportables no sujetos a presión.
• Regulación transversal de participaciones de mercado y participación cruzada. Bajo su mandato, la CRE tiene autoridad para desarrollar mercados. La facultad respecto de participaciones de mercado, propiedad cruzada y regulación funcional y estructural se coordina con el órgano antimonopolios, Comisión Federal de Competencia Económica (COFECE) en relación con su autoridad sobre los mercados energéticos.
• Regulación para el sector eléctrico. La regulación de electricidad es la siguiente: 1) modelos de contratos, metodología de contraprestaciones y especificaciones técnicas para centrales eléctricas de generación distribuida y generación limpia distribuida, 2) demanda controlable para suministro básico, 3) información que deberá hacer pública los participantes del mercado y el Centro Nacional para Control de Energía (CENACE), 4) separación contable, operativas y funcional de los participantes del mercado, 5) Código de Red, 6) normalización para instalaciones eléctricas, 7) metodología y criterios para aportaciones, 8) criterios de beneficios netos para infraestructura requerida para interconexión y adición de redes privadas a la Red, 9) información a presentarse para solicitar permisos de generación, 10) transferencia o modificación de permisos de generación y suministro, 11) sistema de gestión de certificados de energía limpia y cumplimiento de obligaciones, 12) servicios conexos, y 13) manual y contratos de interconexión y conexión.

Este Programa traerá cambios a ciertos modelos de negocio y proyectos en los sectores y actividades mencionadas. Las regulaciones del Programa están calendarizadas para someterse a impacto regulatorio ante la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria (CONAMER).

Sin embargo, las empresas e individuos que estén involucrados en ambos sectores, incluyendo usuarios finales y tenedores de derechos de preferencia u otros, deberían realizar una auditoría para detectar alertas en el proyecto o en los documentos que los soportan para confirmar el alcance de los cambios en sus proyectos, y evaluar las acciones que se deben tomar y los recursos disponibles bajo los contratos, las leyes y tratados.

Los abogados de Holland & Knight cuentan con experiencia en el área de energía y regulatoria en los sectores de petróleo y gas, así como del sector eléctrico, representando entidades del gobierno y entidades privadas. También cuentan con experiencia en permisos para todo tipo de actividades, y procedimientos de competencia económica en los mercados energéticos. Para mayor información, favor de contactar a los autores o a la oficina de Holland & Knight en la Ciudad de México.

DESCARGO DE RESPONSABILIDAD: Favor de considerar que la situación relacionada con la regulación energética en México está evolucionando y que el tema contenido aquí puede cambiar diariamente. Favor de contactar a su abogado encargado de Holland & Knight para consejo legal oportuno.

La información establecida en esta alerta es para el conocimiento y la formación general de nuestros lectores. Cabe señalar que no está diseñada para ser la única fuente de información al examinar y resolver un problema legal. Además, las leyes de cada jurisdicción son diferentes y cambian constantemente. Si tuvieran preguntas específicas sobre una situación de hecho en particular, le instamos a que consulte a un asesor legal competente.